在這里再次提醒大家,千萬別輕視環(huán)境違法,企業(yè)規(guī)避環(huán)境違法風(fēng)險真的很重要!環(huán)境行政處罰力度在不斷強化,環(huán)境違法可能意味著巨額罰款、行政拘留、查封扣押、停產(chǎn)關(guān)閉甚至是環(huán)境犯罪!保護環(huán)境面前,每一個人都不是吃瓜群眾,不管是企業(yè)老板還是普通員工,都會受到影響!
企業(yè)常見環(huán)境違法行為有哪些?
1.未批先建;
2.未驗先投或驗收弄虛作假;
3.無證排污;
4.未按規(guī)定使用燃料;
5.私設(shè)暗管;
6.違法處置、傾倒、貯存危險廢物等;
7.自動監(jiān)測設(shè)施不規(guī)范運行或弄虛作假
8.不正常運行治污設(shè)施;
9.超標排放;
10.未按規(guī)定自行監(jiān)測;
11.未按要求提交執(zhí)行報告;
12.偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
按照目前的嚴刑峻法,企業(yè)環(huán)境違法將可能面臨以下這些處罰
1. 新環(huán)保法
按日計罰、查封扣押、移送行政拘留、限產(chǎn)停產(chǎn)等。
2.大氣法、水法、固廢法
超標排放:10-100萬元罰款
無證排污:10-100萬元罰款
不正常運行治污設(shè)施:10-100萬元罰款
危廢非法傾倒、交給無資質(zhì)單位處置:10-100萬罰款
3.兩高司法解釋
細化、明確、降低入刑標準。違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上,構(gòu)成污染環(huán)境罪。
4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
5. 移送行政拘留情形
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。
6. 關(guān)于處罰對象:
《環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的直接負責的主管人員是指:違法行為主要獲利者(老板)和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權(quán)(高層)的管理、指揮、組織人員——廠長、經(jīng)理或主管環(huán)保的副總、環(huán)保部長等;
其他直接責任人員是指:直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的實施者——工作人員。
7.限產(chǎn)停產(chǎn)具體條文:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險
企業(yè)的環(huán)境責任,從法律上存在三個維度:
行政責任:具體形式包括責令整改(責令停止建設(shè)施工、責令限產(chǎn)限排、責令停產(chǎn)整頓等);責令經(jīng)濟處罰;責令停產(chǎn)關(guān)閉或取消相關(guān)資質(zhì)等。
民事責任:環(huán)境侵權(quán)理論中的無過錯歸責原則,也就是說存在污染行為和污染后果,如果企業(yè)不能證明其污染行為與污染后果之間沒有因果關(guān)系,就要承擔相應(yīng)的民事責任。(消除危害、賠償損失、賠禮道歉等)
刑事責任:污染環(huán)境罪由“結(jié)果犯”向“行為犯”轉(zhuǎn)變,細化了入刑標準,加大了對污染環(huán)境行為的懲罰力度。
經(jīng)濟和社會影響:
1.違法信息公開;
2.違法信息、處罰信息納入企業(yè)社會信用評價,實施差異化的污水處理費、電價、信貸利率;
3.綠色供應(yīng)鏈;
4.環(huán)境守法情況與上市、融資、高新技術(shù)企業(yè)評選等掛鉤。
如何防范環(huán)境風(fēng)險?
企業(yè)落實環(huán)保主體責任,從“要我守法”變成“我要守法、自我管理、自證守法” !
(主動規(guī)范履行自行監(jiān)測、運行臺賬、執(zhí)行報告、信息公開等義務(wù)的排污企業(yè),降低環(huán)保現(xiàn)場巡檢執(zhí)法頻次,優(yōu)先安排改、擴建新增排污總量指標,在大氣不利擴散應(yīng)急減排條件下納入豁免清單,給予正向激勵。)